प्रश्न: भारतीय संविधान की प्रस्तावना की प्रकृति और महत्व का मूल्यांकन करें। [2002] या भारत के संविधान की प्रस्तावना में निहित दर्शन की प्रासंगिकता और महत्व का परीक्षण करें। [1999]
उत्तर:
संविधान की प्रस्तावना में संविधान का सार निहित है। एक संवैधानिक विशेषज्ञ पालकीवाला ने इसे ‘संविधान का पहचान पत्र’ कहा। भारतीय संविधान की प्रस्तावना ‘उद्देश्य संकल्प’ पर आधारित है, जिसे पंडित नेहरू द्वारा तैयार और स्थानांतरित किया गया था, और संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था। इसे 42वें संविधान संशोधन अधिनियम (1976) द्वारा संशोधित किया गया है, जिसमें तीन नए शब्द जोड़े गए- समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और अखंडता। ©crackingcivilservices.com
प्रस्तावना की प्रकृति ;
- संप्रभु, समाजवादी , धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक और गणतंत्र शब्द प्रस्तावना में राज्य की प्रकृति का सुझाव देते हैं।
- संप्रभु:भारत न तो किसी पर निर्भर है और न ही किसी अन्य राष्ट्र का प्रभुत्व, बल्कि एक स्वतंत्र राज्य है। इसके ऊपर कोई अधिकार नहीं है, और यह अपने स्वयं के मामलों (आंतरिक और बाहरी दोनों) का संचालन करने के लिए स्वतंत्र है।
- यूएनओ और राष्ट्रमंडल आदि की सदस्यता इसकी संप्रभुता पर सीमा नहीं है।
- एक संप्रभु राज्य होने के नाते, भारत या तो एक विदेशी क्षेत्र का अधिग्रहण कर सकता है या किसी विदेशी राज्य के पक्ष में अपने क्षेत्र का एक हिस्सा दे सकता है।
- समाजवादी:
- 42 वें संविधान संशोधन द्वारा जोड़ा गया।
- भारत में लोकतांत्रिक समाजवाद: ‘मिश्रित अर्थव्यवस्था’ का उद्देश्य गरीबी, अज्ञानता, बीमारी और असमानता आदि को समाप्त करना है।
- सर्वोच्च न्यायालय : भारतीय समाजवाद मार्क्सवाद और गांधीवाद का मिश्रण है, जिसका झुकाव गांधीवादी समाजवाद की ओर है।
- हालाँकि नई आर्थिक नीति 1991 ने इसे कमजोर कर दिया है।
- धर्मनिरपेक्ष:यह इंगित करता है कि सभी समान हैं और राज्य धर्म के आधार पर कोई भेद नहीं करेगा। इस प्रकार, यह धर्मनिरपेक्षता की सकारात्मक अवधारणा का प्रतीक है अर्थात, हमारे देश में सभी धर्मों (उनकी ताकत के बावजूद) को राज्य से समान दर्जा और समर्थन प्राप्त है।
- प्रजातांत्रिक: एक लोकतांत्रिक राज्य व्यवस्था, जैसा कि प्रस्तावना में निर्धारित है, लोकप्रिय संप्रभुता के सिद्धांत पर आधारित है, अर्थात लोगों द्वारा सर्वोच्च शक्ति पर कब्जा।
- प्रस्तावना में ‘लोकतांत्रिक’ शब्द का प्रयोग व्यापक अर्थों में किया गया है, जो न केवल राजनीतिक लोकतंत्र बल्कि सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को भी समाहित करता है।
- इस आयाम परडॉ. अंबेडकर ने 25 नवंबर, 1949 को संविधान सभा में अपने समापन भाषण में इस प्रकार जोर दिया था : “राजनीतिक लोकतंत्र तब तक नहीं टिक सकता जब तक कि उसके आधार पर सामाजिक लोकतंत्र न हो।”
- सामाजिक लोकतंत्र का क्या अर्थ है? इसका अर्थ जीवन का एक तरीका है जो स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को पहचानता है।स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व के सिद्धांतों को त्रियक में अलग-अलग मदों के रूप में नहीं माना जाना चाहिए।
- सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि: “संविधान भारत गणराज्य के सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र में प्रत्येक नागरिक को सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय प्रदान करने वाली एक समतावादी सामाजिक व्यवस्था स्थापित करने की कल्पना करता है”।
- हमारी प्रस्तावना में’ गणतंत्र ‘ शब्द इंगित करता है कि भारत में एक निर्वाचित प्रमुख है जिसे राष्ट्रपति कहा जाता है। दो और बातें भी हैं: एक, लोगों में राजनीतिक संप्रभुता का निहित होना और राजा जैसे किसी एक व्यक्ति में नहीं; दूसरा, किसी विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग की अनुपस्थिति और इसलिए सभी सार्वजनिक कार्यालय बिना किसी भेदभाव के प्रत्येक नागरिक के लिए खोले जा रहे हैं।
प्रस्तावना का महत्व:
- हमारे संविधान की प्रस्तावना में प्रयुक्त कुछ श्रेष्ठतम शब्द हैं। यह उनउच्चतम मूल्यों को शामिल करता है जो मानव सरलता और अनुभव अब तक विकसित करने में सक्षम हैं।
- प्रस्तावना का मूल दर्शन और मौलिक मूल्य- यह राजनीतिक, नैतिक और धार्मिक- का प्रतीक है, जिस पर संविधान आधारित है।इसमें संविधान सभा की भव्य और महान दृष्टि शामिल है, और यह संविधान के संस्थापकों के सपनों और आकांक्षाओं को दर्शाता है।
- यह उन सिद्धांतों का प्रतीक है जिन पर सरकार को कार्य करना है ।
- संविधान में, जहां शब्द अस्पष्ट पाए गए थे या उनका अर्थ अस्पष्ट था, प्रस्तावना की मदद से संस्थापकों की मंशा को समझने के लिए लिया जा सकता है ।
- प्रस्तावना सेसंविधान के अधिकार के स्रोत का पता चलता है । ‘हम, भारत के लोग’ शब्द का अर्थ है कि संविधान भारत के लोगों से अपना अधिकार प्राप्त करता है।
- यह शब्द एकल नागरिकता और संघ और राज्यों के बीच संप्रभुता के किसी भी विभाजन की अनुपस्थिति पर भी जोर देता है।अमेरिकी संविधान के विपरीत जो “हम, संयुक्त राज्य अमेरिका के लोग” के नाम से बोलता है, भारत के संविधान की प्रस्तावना में भारतीय संघ के राज्यों के लोगों की बात नहीं की गई थी। इस प्रकार, प्रस्तावना पारंपरिक संघवाद की अवधारणा को समाप्त करती है।
- प्रस्तावनासंविधान के उद्देश्यों के रूप में न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को भी निर्दिष्ट करती है ।
- प्रस्तावना में’ न्याय ‘ शब्द तीन अलग-अलग रूपों को शामिल करता है- सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक, मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के विभिन्न प्रावधानों के माध्यम से सुरक्षित।
- प्रस्तावना भारत के सभी नागरिकों कोउनके मौलिक अधिकारों के माध्यम से विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, विश्वास और पूजा की स्वतंत्रता प्रदान करती है, उल्लंघन के मामले में कानून को अदालत में लागू करने योग्य।
- प्रस्तावना भारत के सभी नागरिकोंको स्थिति और अवसर की समानता प्रदान करती है। इस प्रावधान में समानता के तीन आयाम शामिल हैं- नागरिक, राजनीतिक और आर्थिक।
- प्रस्तावना में घोषणा की गई है किबंधुत्व को दो चीजों का आश्वासन देना होता है- व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता।
- ‘व्यक्ति की गरिमा’ यह दर्शाता है कि संविधान न केवल भौतिक बेहतरी सुनिश्चित करता है और एक लोकतांत्रिक व्यवस्था को बनाए रखता है, बल्कि यह भी मानता है कि प्रत्येक व्यक्ति का व्यक्तित्व पवित्र है।
- यह मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के कुछ प्रावधानों के माध्यम से उजागर किया गया है, जो व्यक्तियों की गरिमा को सुनिश्चित करते हैं।
- ‘राष्ट्र की एकता और अखंडता’ राष्ट्रीय एकता के मनोवैज्ञानिक और क्षेत्रीय दोनों आयामों को समाहित करता है।
- संविधान का अनुच्छेद 1 भारत को ‘राज्यों के संघ’ के रूप में वर्णित करता है ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि राज्यों को संघ से अलग होने का कोई अधिकार नहीं है, जिसका अर्थ भारतीय संघ की अविनाशी प्रकृति है।
- इसका उद्देश्य राष्ट्रीय एकता में आने वाली बाधाओं जैसे सांप्रदायिकता, क्षेत्रवाद, जातिवाद, भाषावाद, अलगाववाद आदि को दूर करना है।
- संविधान सभा की मसौदा समिति के सदस्यकेएम मुंशी के अनुसार प्रस्तावना ‘ हमारे संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य की कुंडली ‘ है।
- संविधान के एक अन्य सदस्य ने कहा: ‘प्रस्तावना संविधान का सबसे कीमती हिस्सा है।यह संविधान की आत्मा है। यह संविधान की कुंजी है।’
- भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश एम हिदायतुल्ला ने कहा, ‘प्रस्तावना संयुक्त राज्य अमेरिका की स्वतंत्रता की घोषणा जैसा दिखता है, लेकिन यह एक घोषणा से अधिक है।यह हमारे संविधान की आत्मा है, जो हमारे राजनीतिक समाज के पैटर्न को निर्धारित करती है। इसमें एक गंभीर संकल्प है, जिसे एक क्रांति से ही बदला जा सकता है ।
- संविधान को अपनाने की तिथि (26 नवंबर, 1949) का भी संविधान में उल्लेख है।
- केशवानंद भारती मामले में, SC ने कहा कि प्रस्तावना संविधान का एक हिस्सा है।
- यह भी बताया` गया कि प्रस्तावना का अत्यधिक महत्व था और प्रस्तावना में व्यक्त भव्य और महान दृष्टि के आलोक में संविधान को पढ़ा और व्याख्या किया जाना चाहिए।
- संविधान के किसी भी प्रावधान को केवल “प्रस्तावना और संविधान की व्यापक रूपरेखा के भीतर” अनुच्छेद 368 के तहत संशोधित किया जा सकता है।
- वास्तव में, संविधान की मूल विशेषताओं को प्रस्तावना के शब्दों से खोजने की कोशिश की गई थी।
- प्रस्तावनासंविधान की व्याख्या में भी सहायता करती है ।
- ‘व्यक्ति की गरिमा’ यह दर्शाता है कि संविधान न केवल भौतिक बेहतरी सुनिश्चित करता है और एक लोकतांत्रिक व्यवस्था को बनाए रखता है, बल्कि यह भी मानता है कि प्रत्येक व्यक्ति का व्यक्तित्व पवित्र है।
हालाँकि, दो बातों पर ध्यान दिया जाना चाहिए:
- प्रस्तावना न तो विधायिका की शक्ति का स्रोत है और न ही विधायिका की शक्तियों पर रोक।
- यह गैर-न्यायसंगत है, अर्थात इसके प्रावधान कानून की अदालतों में लागू करने योग्य नहीं हैं।
इसके अलावा, यह महसूस किया जाता है कि प्रस्तावना में प्रयुक्त ‘समाजवादी’, ‘धर्मनिरपेक्ष’ आदि शब्द बहुत अस्पष्ट हैं और संविधान में उनकी ठीक-ठीक परिभाषित नहीं होने के कारण हमारी राजनीति को बहुत नुकसान हुआ है, इसलिए एक संवैधानिक संशोधन के माध्यम से उन्हें परिभाषित करना सबसे उचित हो सकता है। ©crackingcivilservices.com
